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贵州省环境保护厅2018年7月10日拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示 (瓮安县杜仲河水库综合利用工程变更项目)
打印本页 关闭本页 作者:hpc  发布时间:2018年07月10日16:10 字体:
 

                                  贵州省环境保护厅2018710日拟作出的

建设项目环境影响评价文件审批意见的公示

 

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,我厅拟对瓮安县杜仲河水库综合利用工程变更项目等项目环境影评价文件进行审查。为保证审查工作的严肃性和公正性,现将拟审查的环境影响评价文件基本情况予以公示,公示期为2018710日-2018716日(5个工作日)。

听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

联系电话:0851-85571099、86987058(行政审批大厅)

  真:0851-85570802

通讯地址:贵阳市遵义路59号贵州省环境保护厅环评处

   编:550002

 

 

 

 

序号

项目名称

建设地点

建设单位

环境影响评价机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1

瓮安县杜仲河水库综合利用工程变更

贵州省瓮安县城北部,银盏乡境内的岩坑河段

贵州省瓮安水务投资有限责任公司

湖南景玺环保科技有限公司

1.原项目情况

原杜仲河水库位于贵州省瓮安县城北部,银盏乡境内的岩坑河段,总库容1380万m3,兴利库容658万m3,正常蓄水位924.80m,死水位912.5m,为季调节水库。枢纽工程等别为Ⅲ等,工程规模属于中型水库,水库的任务是县城供水及农田灌溉。工程由大坝枢纽、农田灌溉和现成供水三大部分组成。原项目瓮安县杜仲河水库综合利用工程环评已取得贵州省环境保护厅批复(黔环审[2011]39号)。

杜仲河水库工程于2012年1月正式开工建设,2015年4月通过蓄水验收并下闸蓄水。2013年至2015年,黔南州水环境监测中心对杜仲河水库水质进行为期三年的监测,结论是总磷严重超标,水质不达标,不能作为人饮。根据瓮府专议〔2016〕110号会议精神,对部分标段暂缓建设,2016年杜仲河水库供水标停工。杜仲河水库总投资26236.00万元,完成投资约19558万元。

杜仲河水库原设计功能为农田灌溉和县城供水。在项目开工后,项目业主瓮安水务投资有限责任公司从2013年起就对杜仲河水库的水质进行了长期监测,每月定期取水到黔南州水文局进行化验,监测结果主要是总磷严重超标,不适合作生活用水的供水水源。主要原因是杜仲河水库上游瓮安县境内磷矿及磷化工企业较多,矿井涌水中总磷含量较多,矿井涌水全部排入瓮安河,水处理投资较大,要做到企业的退水全部实现达标排放较为困难。同时瓮安县城水资源配置因发生变化,也需要调整水资源配置方案,对杜仲河水库提出了向工业园供水的要求。

2.变更后项目情况

变更后瓮安县杜仲河水库综合利用工程的任务为农田灌溉和工业园区供水,其中将原工程任务之一的瓮安县城供水任务调整为工业园供水任务,相当于供水对象发生变化,变化原因主要是流域工矿企业污染治理实施工作难度极大,存在废污水超标排放问题和矿山面源污染问题,导致流域水污染问题严重,杜仲河水库主要是总磷超标,总体为IV类~V类水质,不满足水源地水质标准要求,不宜作为生活供水,因此拟对原供水对象和供水任务进行变更。

建设单位、地方政府提出开展变更设计工作,2017年5月贵州省水利水电勘测设计研究院完成《瓮安县杜仲河水库综合利用工程供水管线变更设计报告》,本工程变更设计对原城区供水工程进行变更,水库枢纽区及灌溉工程区不变,变更后瓮安县杜仲河水库综合利用工程的任务为农田灌溉和工业园区供水,取消原县城供水任务。变更后供水管线不再向原干田坝水厂布置和输水,改由月亮井高位水池布置至工业园区。原环评阶段从高位水池始供水管线长12.5km,变更后管线长约4.3km,较原环评缩短8.2km,减少了干田坝至东西郊水厂管线工程、加压管道工程、水厂加压泵房及配电间工程等。

变更后管线总体布置方案为:月亮井泵站→月亮井高位水池→工业园区输水管线→终端高位水池。主要建筑物有:月亮井泵站(已建)、提水管线(已建)、月亮井高位水池(已建)、至工业园区输水管线(长度4287.12m)、终端高位水池(1000m3)。变更设计后施工工期为8个月,较原环评减少16个月。工程占地指标较原环评阶段减少107.43亩。供水工程总投资较原环评阶段减少了994.39万元。原环评计列环保投资已经包含本次变更环境保护投资,本次变更无新增环境保护投资,仍采用原环评计列环保投资。

 

)环境影响预测

针对变更后的供水管线工程进行评价,评价内容包括水资源配置、管线施工期施工活动影响,以及工业退水对受纳水体的影响。

1.水资源配置影响

杜仲河水库向受水区供水2258万m³/年,其中灌溉供水883万m³/年,工业供水1375万m³/年,工程设计取用水量占坝址多年平均净来水量的20.56%。其中原瓮安县城供水1539万m³/年,因径流统计历时延长至2015年,所以入库多年平均径流量降低180万m³,变更后工业供水较原县城用水降低164m³/年。

至规划水平年2020年,工业园供水产生退水量784万m³/a,退水至瓮安河流域。根据《瓮安河流域水污染防治规划(2017?2030年)》,2020年杜仲河水库工业园供水退水量占瓮安河流域工业污水排放总量3588万m³的21.85%,占瓮安河流域工业和生活污水排放量4898万m³的16.0%。

2.受水区水质影响

根据《报告书》,2020年杜仲河水库工业园供水退水量占瓮安河流域工业污水排放总量3588万m³的21.85%,占瓮安河流域工业和生活污水排放量4898万m³的16.0%,相当于本水库工业供水污染贡献占瓮安河流域工业和生活污染贡献的16.0%,其他污染源则有其他水源贡献。

根据《瓮安河流域水污染防治规划(2017?2030年)》,2020年目标规划目标为:全流域总磷、氟化物排放量达到国家总量控制指标要求;瓮安河流域内县城集中式饮用水源水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到100%;流域水体中总磷浓度持续实现下降,城镇河流黑臭水体得到明显改善,瓮安河天文出境断面水质达到地表水Ⅲ类标准要求;县城城区污水处理率达到85%左右,污泥无害化处理处置率达到90%以上。

针对以上规划目标,防治规划中制定了水污染防治措施项目,按照规划项目实施后,天文出境断面水质将可以达到地表水Ⅲ类标准要求。

与原环评阶段相比,原供水为生活供水,供水量为1539万m³,扣除管网损失,按80%排放计算,生活污水退水量为1170万m³,本次变更供水对象调整为工业供水,按60%排放计算,工业污水退水量为784万m³,贡献污水量较原环评阶段降低386万m³,降幅33%,因此杜仲河水库变更供水对象后使得受水区污染负荷降低,不利环境影响程度较原环评阶段要轻。

3.陆生生态影响

评价区范围内国家保护野生动物为8种鸟类,飞翔能力较强,在评价区较为常见,活动范围广泛,管线施工活动扰动范围小,呈线型,施工活动对其有一定驱赶作用,使其远离施工区,不利影响仅存在施工期8个月期间,对珍稀保护鸟类动物影响很小。

原环评阶段从高位水池始供水管线长12.5km,其中原干田坝水厂之后管线穿越了瓮安县城区。变更后管线长约4.3km,缩短8.2km,大大降低了工程扰动区域,土石方工程量、施工工期等,对生态环境不利影响程度较原环评阶段大大降低。

4.施工期环境影响

供水工程区施工区范围广、呈分散布置,单个施工区废污水排放量很小,混凝土拌和废水、生活污水因量小,外排对附近水体影响小。

管线沿线有2处居民点,在做好施工管理的情况下,施工噪声对其影响小。在采取有关降尘抑尘措施后,施工扬尘粉尘污染对施工区周边环境空气的影响较小。

工程施工产生固体废弃物主要包括生活垃圾、建筑垃圾和辅助企业生产垃圾、工程弃渣等,在对固废废物采取妥善处置后,对外环境影响小。

因管线工程较原环评阶段大大缩短,施工期缩短为8个月,施工工程量大大降低,总体上施工期不利环境影响较原环评阶段大大降低。

综合分析看,变更后管线工程较原环评阶段大大缩短,施工期缩短为8个月,施工工程量大大降低,总体上施工期不利环境影响较原环评阶段大大降低。同时因工业退水较少,较原环评阶段县城生活退水影响要小。总体环境影响程度较原环评供水工程影响要大大降低。从环境保护角度,本次变更不存在环境制约性因素。

 

1.为降低供水退水对瓮安河流域水环境的影响,地方政府应积极落实《瓮安河流域水污染防治规划(2017?2030年)》提出的各项措施和项目,按照该规划所列项目和进度实施后,可以确保规划目标的实现,可以保证受水区控制断面水质达标,瓮安河天文出境断面水质达到地表水Ⅲ类标准要求。

根据地方政府批复的《瓮安河流域水污染防治规划(2017?2030年)》,提出工业园污水处理厂近期2020年处理能力为1.5万t/d,而本水库供水退水量为2.15万t/d,大于污水厂近期处理能力,因此在规划水平年2020年应限制杜仲河水库工业供水能力,保证不超过园区污水处理厂处理能力。并加快园区污水处理厂二期工程建设,以匹配退水要求。

2.陆生生态系统保护措施主要有加强施工期生态保护管理及宣传教育,做好施工占地植被恢复工作,加强林地生境建设和保护管理。工程总弃渣松方为1.54万m3,工程弃渣按照水土保持要求堆放在指定的弃渣场,并采取相关的工程措施和植物措施防止流失。开挖土方须规范堆置,施工区表层土壤应单独堆于表土临时堆存场,并且进行防护,用于临时占地植被恢复。由于工程建设,施工占地范围内大部分地区的原生地貌将遭到不同程度开挖、占压等形式的破坏,需要按照水土保持要求进行分区水土流失防治。

3.施工期混凝土拌和机冲洗废水采用沉淀池处理,施工营地生活污水采用A/O工艺地埋式一体化成套设备处理。经处理出水水质达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》(GB/T 18920-2002)城市绿化水质标准后用于洒水降尘和场区绿化,不外排。

4.环境空气保护措施主要有加强施工场地洒水降尘,加强施工道路路面养护,限制车速,购置洒水车洒水降尘。TSP须满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中的新污染源大气污染物无组织排放监控浓度限值二级标准。

5.声环境保护措施主要有合理安排施工作业时间段加强设备的维护和保养,降低运行噪声混凝土拌和等振动大的设备使用减噪槽、减振机座。施工期厂界噪声须满足《建筑施工场界环境噪声排放限值》要求。

6.固体废物处置措施主要有施工期生活垃圾经垃圾桶和收集池收集后外运纳入当地村镇垃圾处理体系统一处理,各渣场采取防护措施。

 

 

 

 

 

 

 

 

环境影响报告书(表)---报批稿

 瓮安县杜仲河水库综合利用工程变更环境影响报告书(公示版).pdf

评估意见

 评估意见.pdf

公众反馈意见联系方式

贵州省环保厅环评处0851-85571099、86987058

(反馈时间:自本公示生成后5个工作日内)

注:根据《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》的有关规定,上述环境影响报告书、表不含涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的内容。

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